2019年，面对国内外风险挑战明显上升的复杂局面，中国经济运行在合理区间，结构进一步优化，三大攻坚战取得新进展，资本市场改革开放迈出新步伐。展望2020年，经济转型升级、科技创新加力、资本市场进入多板块协同改革新阶段，这三个因素叠加，将带来全新的市场风景。证券日报“十大预言研究组”根据国内外最新政经形势的发展，并结合相关智库研究成果，推出以下2020年十大预言：

1.2020年GDP增速“保6”是个伪命题，CPI回归到正常水平

2019年第三季度GDP增速为6.0%，2020年能不能“保6”的疑问瞬间增多。从各方面情况来看，我们预计，2020年GDP增速将在6%以上；在猪肉价格回稳之后，CPI将回归到正常水平，也就是3%以下。

国家统计局发布的2019年前11个月经济数据显示，主要经济指标好于预期，国民经济保持稳中有进发展态势。工业增加值增幅上升，新兴产业发展持续加快；服务业稳中有升，现代服务业增势良好；市场销售增速加快，实物商品网上零售占比继续提高；投资增长平稳，短板领域投资增长较快；就业形势总体稳定，调查失业率持平；工业生产者出厂价格降幅收窄；进出口由降转升，贸易结构进一步优化。一系列向好指标为今年我国经济良好开局打下坚实基础。

此外，2020年《外商投资法》《外商投资法实施条例》《外商投资法司法解释》，新《土地管理法》《城市房地产管理法》等一大批新规将实施，为稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期工作增加筹码，为经济继续保持中高速增长和升级转型提供重要保障。

2.上证综指站稳3000点并以之为起点碎步慢攻，3500点可见

2019年，A股市场表现不俗，于4月8日达到年内最高3288.45点。2019年12月31日，上证综指报收3050.12点，创8个月来新高，全年累计上涨逾22%。

展望2020年，我们认为市场情绪会继续向好。预计2020年，上证综指站稳3000点并以此为起点碎步慢攻，3500点可见。若国内外经济形势有明显改观，上证综指则有上攻4000点的可能。

我们预计，2020年投资热点主要在：一是政策红利。中央经济工作会议提出，要支持战略性产业发展，支持加大设备更新和技改投入，推进传统制造业优化升级。要健全体制机制，打造一批有国际竞争力的先进制造业集群，提升产业基础能力和产业链现代化水平；二是改革红利。2020年资本市场的改革力度会加大，步伐会迈得更坚定，有力地推动金融支持实体经济的政策落地。资本市场将分享更多的改革红利；三是随着提高上市公司高质量发展行动的持续推进，一些行业龙头公司将成为持续追捧的热点，拥有硬核科技的公司，有望成为资金瞄准的对象。

3.多元方式降准将稳步进行，降息会以“羞答答”方式进行

根据2019年中央经济工作会议的精神，2020年的货币政策定调可以概括为“稳中有活”，落脚点是“降低社会融资成本”，结构性货币政策会继续推进，逆周期调节力度也将进一步加大。当前，贷款市场报价利率（LPR）报价挂钩中期借贷便利（MLF），为切实降低社会融资成本，预计2020年MLF操作利率还会继续下调以引导LPR报价下行。在“房住不炒”的房地产调控基调下，2020年5年期的LPR报价下行幅度将低于1年期LPR报价下行幅度。

同时，为提升商业银行贷款投放能力、激励其下调LPR报价，预计央行在加大公开市场操作力度外，还将实施3次至4次降准（含1月1日宣布的，将于1月6日实施的降准），方式包括全面降准、定向降准及置换性降准相结合。

针对民营企业小微企业融资问题，预计央行将在定向降准、再贷款再贴现等“定向滴灌”措施的基础上，推出针对民营企业小微企业的股权融资支持工具。

为进一步推进人民币国际化，预计2020年将继续优化人民币跨境业务政策，完善人民币国际基础设施，更好地促进投资贸易便利。在保持人民币汇率相对稳定的前提下，预计2020年人民币国际化将推出突破性举措。

4.以京津冀协同发展等国家战略为龙头，区域经济发展迎来历史性的大机遇

中央经济工作会议提出“推进京津冀协同发展、长三角一体化发展、粤港澳大湾区建设，打造世界级创新平台和增长极”，这是首次把大湾区和京津冀、长三角放到同一级别。

京津冀、长三角、粤港澳三大地区以全国5%的土地面积集聚了23.3%的人口，创造了39.3%的GDP，是中国经济发展最活跃、开放程度最高、创新能力最强的地区，中国经济高质量发展、中国参与国际经济合作与竞争均需要三大地区引领。

京津冀协同发展作为中国北方的增长极，过去长期聚焦于北京、天津两大核心城市，以至于河北省的发展速度滞后。我们预计，雄安新区作为北京非首都功能疏解集中承载地，与以2022年北京冬奥会和冬残奥会为契机推进的张北地区建设，形成了河北新两翼，补齐河北的区域发展短板，提升区域经济社会发展质量和水平，有利于形成新的区域增长极。

我们预计，随着雄安新区建设有序推进和冬奥会临近，京津冀周边地区正迎来新的发展机遇。金融资本、产业资本已经开始汇集到雄安地区，这里的投融资情绪是过去的数倍，因为雄安新区正在建设当中，所以很多项目纷纷在周边城市落地。由于雄安新区定位原因，使得部分服务配套与二级产业需在周边地区安置，因此这就给周边城镇发展带来新的机遇。

此外，在以京津冀协同发展等国家战略为龙头的带动作用下，东北地区、中部地区、西部地区的发展定位将更加清晰明确，新的历史性大机遇随之出现。

5.股民集体诉讼将有新进展，开创证券维权新模式

为适应证券发行注册制改革的需要，新证券法明确了适应我国国情的证券民事诉讼制度，规定投资者保护机构可以作为诉讼代表人，按照“明示退出”“默示加入”的诉讼原则，依法为委托人提起民事损害赔偿诉讼。

作为专门的投资者保护机构，中证中小投资者服务中心将依据证券法赋予的职责，践行公益投资者保护职能，妥善推动证券群体性诉讼机制落地，切实维护投资者及上市公司合法权益。

我们预计，有了新证券法“撑腰”，投服中心会积极配合审判机关、监管机关出台相关规则，明确投保机构案件选取规则，做好系统互联互通，稳扎稳打推进制度落地。

同时，投服中心会在合适的时机选取典型示范案件，启动代表人诉讼，开创证券维权新模式。

6.深交所创业板注册制改革第一单有望一季度成行

2019年，创业板改革并实施注册制成为市场最关注的一件大事。经过长时间酝酿，创业板市场增量第一单或将在2020年一季度成行，相关存量配套制度改革也将同步推出。

创业板实施注册制，早在2019年8月份就开始酝酿准备，相关规则、机构、人员安排紧锣密鼓。随着新三板全面深改措施正式推出，创业板改革已箭在弦上。

目前，新版证券法已经颁布，全面推行注册制已成为资本市场的法治原则。我们预计，在中国证监会统一部署下，创业板注册制改革将率先于其他板块推出，增量第一单有望一季度成行，存量配套制度的改革也将同步推出。

7.三四线城市房地产走势分化，一二线城市房地产总体稳定，房企发展重点逐步由增量转向提质

2020年，房住不炒、因城施策、一城一策仍是调控政策的主旋律，行业政策调控难有实质性松动，楼市的投机性需求继续离场，住宅回归居住本源；同时，在因城施策的调控准则下，各地的调控精准度将不断提升，颗粒度也愈加精细化。此外，房地产金融政策易紧难松，资金面仍将整体趋紧。在这一经济格局中，土地市场稳定、房产价格稳定、未来预期稳定的“三稳”目标将在2020年有更清晰的体现。

展望2020年，商品房销售规模将稳步提升。一方面，居民购房行为将逐步趋于理性；另一方面，房地产开发投资额保持稳中微降的趋势，施工、竣工加速将为其提供稳固支撑。从城市表现来看，核心一二线城市销售规模仍有望保持稳步增长态势，三四线城市房地产总体趋于活跃，但中西部等欠发达地区三四线城市楼市销售将面临回调压力。

而随着行业增速放缓，房地产市场进入后半场，房企已经不能一味追求规模扩张，发展重点逐步由增量转向提质，企业整体的目标增速也将趋缓，行业集中度将再度提高。

8.5G全面商用推动区块链等技术实现突破，燃爆传统产业和各类应用场景

2019年12月份召开的全国工业和信息化工作会议提出，我国将继续稳步推进5G网络建设，力争2020年年底实现全国所有地级市5G网络覆盖。

我们认为，2019年是5G商用元年，而2020年5G技术商用步伐将会进一步加快。特别是5G基站布局提速，意味着基于5G网络的生态应用将会进入爆发增长阶段，包括区块链在内的技术应用会取得积极进展。这两个技术的叠加可以赋能传统产业和各类应用场景。

我们预测，规模级增量资金将进入这类企业，给资本市场带来一定活力。

9.国企混改再现新标杆，铁路、电信等领域将有更大突破

刚刚过去的2019年，国资国企改革的成绩单可以说是相当亮眼。无论是混改试点企业数量、范围的扩大，还是改革从过往的单兵推进向区域性综合改革过渡，叠加国资委放权力度的持续加大以及国资监管内容更加强调管资本，可以看出，这些都为即将到来的改革三年关键期打好坚实的“地基”。

结合中央经济工作会议以及中央企业负责人会议传递的信号看，电力、电信、铁路、石油、天然气等重点领域的混改将走向“地幔”层，且在投资者选择上，将更加强调“战略投资者”身份以及向民企引资上倾斜。从混改方式来看，由于央企利润总额超八成来自上市公司，预计2020年资本市场助力国企混改或重组的力度将进一步加大。央企控股上市公司在股权激励政策上或有明显改变。

从央企自身自来，结合2020年央企经营业绩考核新增的营业收入利润率和研发经费投入强度两项指标来看，具有科技创新力的央企更容易受到国资委的“宠爱”。目前在科创板上市企业中，央企控股企业仅有3家，预计2020年这一数字至少突破10家。

10.政策助力，境内外中长期资金加速入市

2019年以来，监管部门出台多项举措，鼓励中长期资金入市，营造中长期资金“愿意来、留得住”的市场环境。

在利好政策预期下，2020年，中长期资金将会呈现加速流入态势。从国内长期资金来看，除了基本养老保险、社保基金和企业年金持续入市投资以外，职业年金也将逐步加大入市的力度。2020年，随着保险权益类投资比例“松绑”，险资入市比例将会进一步提高。目前，保险资金投资权益类资产比例的上限是30%，而行业实际运用比例为22.64%，与监管比例上限相比还有7.36个百分点，还有一定的政策空间。

从境外长期资金来看，随着QFII、RQFII投资额度限制的取消，将进一步拓宽境外机构投资者在境内投资的途径，大大提升外资在中国市场的参与度，有利于吸引外资加速流入。

此外，目前，MSCI、富时罗素、标普道琼斯等国际主流指数已相继将A股纳入其指数体系，并且指数纳入因子和权重正在逐步提高，2020年，将会有更多的增量资金通过这些指数的配置而不断流入中国市场。

（十大预言研究组成员：董少鹏、袁华、闫立良、张歆、侯捷宁、姜楠、朱宝琛、王丽新、苏诗钰、包兴安、杜雨萌、刘琪、郭冀川、倪楠）

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☆2019年股市预言“十中八九”

值得一提的是，证券日报“十大预言研究组”2019年的预言大多已应验。详情如下

预言1：“2019年GDP增速为6.3%左右，CPI增速为2.5%左右”(基本应验)

2019年12月16日，国务院新闻办举行发布会，国家统计局新闻发言人付凌晖表示，2019年以来中国经济增长总体平稳、稳中有进态势是持续的，前三季度GDP增长6.2%，11月份主要指标出现一些积极变化，实现全年预期增长目标应该是有基础、有条件的。

CPI方面，根据国家统计局公布的数据，2019年1月份至11月份全国居民消费价格平均比2018年同期上涨2.8%。国家发改委新闻发言人孟玮介绍，我国物价总体保持平稳运行具备坚实基础，工农业产品供应充裕，生猪生产正在逐步恢复，预计2019年全年CPI涨幅在3%左右的预期目标范围内。

预言2：“预计至少实施三次降准，继续推出创新型货币政策工具”(已应验)

2019年以来，央行先后降准三次，包括1月份分两次实施的全面降准，5月份开始分三次实施的定向降准，9月份开始的全面降准与分两次实施的定向降准。此外，央行还灵活运用准备金率、中期借贷便利（MLF）、常备借贷便利（SLF）、公开市场逆回购等多种货币政策工具，保持流动性合理充裕和货币市场利率平稳运行。

预言3：“预计减税降费规模将超2.2万亿元，比2018年高出一倍”(基本应验)

国家税务总局公布的数据显示，2019年前三季度，全国累计新增减税降费17834亿元，其中新增减税15109亿元，新增社保费降费2725亿元。12月24日，据财政部副部长许宏才透露，2019年1月份至10月份，全国实现减税降费近2万亿元，预计全年减税降费的数额将超过2万亿元，占GDP比重超2%。据此判断，减税降费规模超2.2万亿元基本可以实现。

预言4：“上交所设立科创板并试点注册制有望二季度落地”(已应验)

2019年6月13日，在第十一届陆家嘴论坛上，举行了科创板开板仪式，中共中央政治局委员、国务院副总理刘鹤，中共中央政治局委员、上海市委书记李强，中国证监会主席易会满，上海市市长应勇，共同为科创板开板。7月22日，科创板开市仪式在上海证券交易所举行，首批25家公司上市，宣告“设立科创板并试点注册制”重大改革正式落地。

预言5：“新三板将实施整体性改革，重点是增强流动性、优化交易机制”(已应验)

2019年12月20日，证监会发布《关于修改<非上市公众公司监督管理办法>的决定》（简称《决定》）和《非上市公众公司信息披露管理办法》（简称《办法》），同时宣布，自发布之日起施行。这意味着，新三板整体性改革正式启动。《决定》的发布，立足于服务新三板改革，重点围绕实施向不特定合格投资者公开发行、优化定向发行机制等改革内容进行针对性调整；《办法》则针对新三板改革后各层次公司的特点，确立差异化的信息披露体系。以《决定》和《办法》为基础，证监会与全国股转公司将陆续发布配套规则，明确新三板改革和监管的具体制度安排。

预言6：“中美经贸磋商积极推进，有望如期达成双方可接受的协议”(已应验)

新华社12月13日消息称，经过中美两国经贸团队的共同努力，双方在平等和相互尊重原则的基础上，已就中美第一阶段经贸协议文本达成一致。同时，双方达成一致，美方将履行分阶段取消对华产品加征关税的相关承诺，实现加征关税由升到降的转变。双方约定，下一步双方将各自尽快完成法律审核、翻译校对等必要的程序，并就正式签署协议的具体安排进行协商。

预言7：“上证综指有望逆转走强，政策红利行业是投资重点”(已应验)

证券日报去年在1月2日做出预测时，上证综指当日收盘2465.29点，此后一路攀升，于4月8日最高达到3288.45点，涨幅33.39%；虽然此后延续震荡走势，但最低仅回落至2777.56点；截至12月31日收盘，上证综指报收3050.12点，全年累计上涨超22%在行业板块方面，分化明显。其中，消费、科技、医药等行业表现领先；建筑、钢铁等周期行业表现落后。“政策红利行业”成为机构投资的重点。

预言8：“楼市调控允许三四线城市‘一城一策’，租赁房市场将快速补上短板，实现快速发展”(部分应验)

2019年，针对住房市场，宏观调控精准发力，同时推进长期性制度建设。各地进一步落实“一城一策”，“房住不炒”理念日益深入人心。日前召开的全国住房和城乡建设工作会议，肯定了2019年落实城市主体责任制，稳步推进“一城一策”试点的做法和成绩。在长效机制建设方面，一是规范发展公租房；二是继续推进棚户区改造，截至11月底，已开工315万套，超额完成289万套的目标任务；三是将城镇老旧小区改造纳入保障性安居工程，试点探索融资方式、群众共建等9方面体制机制。

预言9：“国资划转社保提速加码，规模有望达到3万亿元至5万亿元”(部分应验)

2019年7月10日，国务院常务会议决定，2019年将全面推开中央和地方国有及国有控股大中型企业和金融机构10%国有股权划转至社保基金会和地方相关承接主体计划，并给出了全面推开的时间表。国务院国资委提供的数据显示，截至11月30日，中央企业完成向社保基金划转国有股权任务，已划转国有资本1.1万亿元；各省市自治区划转数据尚需汇总，划转工作将扎实推进。

预言10：“长线资金入市风起云涌，A股将成全球资本宠儿”(已应验)

近期，在内外资共同加仓的助力下，A股两融余额再次突破1万亿元，创近20个月以来新高；北上资金创近2年最长连续净流入纪录。此外，国资、险资、产业资本也在频频举牌A股上市公司。2019年6月17日，沪伦通正式开通；6月21日，A股纳入富时罗素全球指数启动仪式举行；11月底，MSCI完成年内第三次扩容。双向开放为中国资本市场引来更多外部资金。


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