据彭博社报道，拜登在美国总统大选中胜出后，可能导致美联储的领导层以及其监管大银行的方式被重塑，但对金融市场和经济最重要的因素——货币政策，料不会改变。

☆什么不会变

由于经济难以恢复到疫情前的水平，美联储官员已经清晰表态，利率未来至少三年将保持在零附近。

此外，8月份美联储的决策层一致通过了一项新的长期战略，该战略承诺在经济走出衰退期间仍将保持利率低于以往复苏时期的水平。

该战略不会改变。上周四美联储官员再次投票决定在可预见的未来将利率维持在低位。美联储主席鲍威尔在美联储决定后告诉记者称，我们致力于使用我们的所有工具来支持经济并帮助确保从这一困难时期走出来的经济复苏将尽可能强劲。

至少在今年年底之前，国会将分属两党，这意味着鲍威尔将继续呼吁国会议员就更多的财政支持达成协议，尤其是给失业者的补助。在新闻发布会上，他对获得更多援助的前景充满希望，并指出国会中的许多人认为有必要采取更多行动。

☆可能的变化

拜登可以在2022年前变动美联储的领导层。届时，鲍威尔的任期以及两位副主席的任期都将到期。

鲍威尔在拜登治下的命运很难预测。在一项对经济学家的近期调查显示，57%的人表示，他们预计拜登将再给鲍威尔四年任期。鲍威尔没有透露过他是否会接受继续留任的邀请。

鲍威尔已经赢得了两党的高度尊重，首先是他如何处理总统特朗普在过去四年大部分时间里对美联储的攻击，其次是他领导的美联储对疫情的应对。拜登当然会对美联储尽可能提供所需货币政策的承诺感到满意。

但是新总统可能会受到党内某些人士的压力，要求提名一位民主党人。在过去50年中的大部分时间里，总统都重新提名了前任总统提名的第一任美联储主席。但特朗普打破了这个惯例，他在2018年没有继续提名耶伦，而是选择支持时任美联储理事的共和党人鲍威尔。鲍威尔是在2012年被当时的总统奥巴马提名进入美联储的。

美联储持续推动弱化2010年《多德-弗兰克法案》中的一些监管改革，也令民主党人不满，这将带来额外压力。

☆拜登政府会怎么做？

经济学家们预期，拜登至少会替换美联储负责银行监管的副主席夸尔斯(Randal Quarles)，他的任期将于2021年10月到期。另一位副主席克拉里达(Richard Clarida)的任期则将在2022年9月到期。

一些团体已经在游说拜登运用提名的机会来改善传统上一直由白人男性所主导美联储决策层的多元化。目前美联储理事会有两个空缺，若拜登如一些人预期地任命美联储理事布雷纳德(Lael Brainard)出任财长，则将有三个空缺。四年前，希拉里竞选时，布雷纳德已经是该岗位的强有力竞争者，现在看起来可能性更大，因为美联储和财政部之间的密切协调可能对帮助经济从疫情引发的衰退中复苏至关重要。

由于特朗普无法说服足够多的共和党参议员来支持他的美联储理事提名，特朗普多次未能填补上述空缺，最近的两名候选人——希尔顿(Judy Shelton)和沃勒(Christopher Waller)都不太可能获得参议院确认，他们的提名将在本届国会于今年年底休会后到期。

拜登的经济团队还希望美联储更加关注经济中种族不平等的情况。国会中的民主党人已经提出立法，将该目标添加到美联储现有的价格稳定和最大就业的授权中。如果拜登政府决定推行，则可能对央行政策产生影响。

但是鲍威尔和他的同事们已经反复地谈到了这个话题，尤其是自今年早些时候黑人抗议席卷全国之后。重要的是，他们于8月份推出的新战略明确希望在提高利率方面比以往更有耐心，以便将劳动力市场紧俏带来的好处更深地推向少数族裔社区。

当然，无论拜登采取什么行动，人们普遍预期美联储和白宫之间的关系将改善。总统当众或在社交媒体上骂美联储的日子，可能很快就将过去！


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