半岛全媒体记者 娄花

　　物价牵动着每个人的神经，今年的物价水平如何?有何新的价格政策?3月16日，全市物价工作会议在市级机关会议中心召开。全面总结了2016年价格工作，研究部署2017年价格工作任务。记者采访获悉，今年将保持物价基本稳定作为首要任务，在价格政策方面，做好普通线路公交车实行一线两价政策后评估，适时完善价格政策等。

　　去年CPI同比上涨2.5%

　　2016年，全市两级价格主管部门纵深推进价格改革，积极运用价格政策服务供给侧结构性改革，价格工作实现新突破、取得新成绩。

　　持续推进重点攻坚，价格改革实现突破性进展，本市被列入全国医疗服务价格改革联系示范点城市，国家发展改革委在青岛举办医疗服务价格改革培训班，以训代会，推广山东、青岛医疗服务价格改革经验。

　　加强价格综合调控，2016年，本市居民消费价格总水平(CPI)比上年上涨2.5%，实现了预期调控目标。贯彻落实《山东省定价目录》，放开了131项医疗服务价格、30余项政府管理的商品和服务价格，承接省下放的7项服务收费定价权限。向社会公布《青岛市市级政府定价项目清单》，定价项目减少到10种(类)37项，约减少60%。进一步完善了我市社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制，将保障对象扩大到城市“三无”人员，价格临时补贴发放周期由季调整至月，2016年先后6次启动联动机制，已发放补贴4526万元、惠及88.2万人次。

　　与16个城市同网同价

　　“降成本”取得明显成效，价格政策促进了供给侧结构性改革。本市电价实现了与省内16个城市“同网同价”，年减轻企业用电负担29亿元。及时贯彻完善两部制电价政策，年减轻执行大工业电价的企业用电负担1200万元。落实非居民用天然气降价政策，年减轻企业用气负担5.6亿元。本市目前执行的行政事业性收费项目已由2008年的143项减少到57项，涉企经营服务性收费减少到35项;落实上级和本市取消、停征和减免收费(基金)，以及在进出口环节通过海关查验的外贸企业免除吊装移位仓储费用的政策，年减轻企业负担8.83亿元。

　　办理各类价格认定案件4390件

　　放管结合，完善事中事后监管机制。对餐饮、购物、旅游、交通、娱乐和住宿等价格违法行为持续保持高压态势，对2千余家经营单位开展拉网式检查，责令整改单位200余家，依法查处了一批价格违法案件，并多次向社会曝光典型案例。制定并实施《餐饮服务价格管理规定》等文件，将价格行政处罚信息纳入市场主体的社会信用记录。先后开展了药品价格、涉企收费、商品房明码标价专项检查，实施行政处罚2436万元。2016年，全市受理价格举报投诉咨询14562件，占全省总数的28%。

　　加快推进价格职能转变，价格公共服务进一步优化。持续推进定期成本监审，已连续9年向社会公示城市居民集中供热成本。办理各类价格认定案件4390件，认定总值36亿元，其中，涉税财物价格认定案件165件，认定总值16亿元;涉纪财物价格认定案件10件，认定总值0.7亿元。

　　今年保持价格总水平基本稳定

　　2017年，本市要坚持稳中求进总基调，适应引领经济发展新常态，牢固树立新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，深化价格改革，用好价格杠杆，完善价格调控，创新价格监管，优化价格服务，提升工作能力，重点做好六项工作任务。

　　首先强化价格综合调控，保持价格总水平基本稳定。将保持物价基本稳定作为首要任务，进一步完善价格调控目标责任制，探索建立价格调控目标责任制落实情况第三方评估机制。加强重要商品价格常规和应急监测。研究制定全市食盐价格监测报告制度，继续开展蔬菜目标价格保险试点工作，组织实施社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制。涉及民生价格改革时，要同步出台配套措施，着力保障群众基本生活。

　　研究出台新修订的物业服务收费管理办法

　　深入推进价格改革，充分发挥市场在价格形成中的决定性作用。认真贯彻落实市委、市政府《关于推进价格机制改革的意见》，研究制定本市价格机制改革工作计划(2017—2018年)。继续推进三区四市居民用水、用气价格改革，开展市内三区居民阶梯气价政策后评估。完善非居民用管道天然气价格政策。落实输配电价改革政策，积极争取海水淡化、地铁运营等优惠电价政策。制定调引长江水黄河水实行综合水价政策，扎实推进农业水价综合改革。研究出台本市医疗服务价格改革联系示范点工作方案，积极推进医疗服务定价方式改革，进一步扩大单病种收费数量。做好普通线路公交车实行一线两价政策后评估，适时完善价格政策。严格遵循法定程序，适时调整市区巡游出租车运价政策。按照国家、省部署要求，研究出台新修订的本市物业服务收费管理办法。

　　试行差别化排污收费政策

　　灵活运用价格杠杆，助力供给侧结构性改革。围绕“三去一降一补”要求，进一步削减行政事业性收费和经营服务性收费，清理行政审批中介服务收费和进出口环节收费。完善环保价费政策体系，落实光伏等可再生能源价格政策。进一步落实高耗能行业差别电价、阶梯电价、超定额累进加价等制度。按照国家、省部署要求，提高二氧化硫、氮氧化物、化学需氧量、氨氮等主要污染物排放收费征收标准，试行差别化排污收费政策。

　　建立停车等行业收费标准要求

　　创新价格监管方式，推进价格监管科学规范透明。探索引入第三方参与成本监审工作，建立以定期成本监审为主的成本监审工作模式。建立停车等行业收费行为规范的标准要求。研究出台食盐市场价格行为规则。加强民生领域价格监管，按照国家、省统一部署开展教育、医药、房地产交易专项整治。强化市场检查和巡查，加大餐饮、住宿、停车、景区等领域执法力度，有力维护消费市场价格秩序。开展价格与收费专项检查，治理“红顶中介”乱收费。充分发挥12358价格举报信息管理系统作用，加强举报投诉数据分析。

　　研究出台政府制定价格成本监审办法

　　优化提升价格公共服务，积极拓展价格工作新空间。全面落实公平竞争审查制度，报请市政府出台本市实施意见。继续做好“中国·青岛橡胶价格指数”编制发布工作，推动本市港口进口原油价格指数研发编制工作。扎实做好涉案、涉纪检监察、涉税财物价格认定，推进价格争议纠纷调解工作向纵深发展。进一步加强和改进价格信息发布工作，将物价局门户网站、微博、微信打造为权威的价格信息发布平台。

　　制定并发布价格主管部门公共服务事项目录，研究出台政府制定价格成本监审办法，推进涉税财物价格认定条例立法调研。启用价格行政执法全过程记录终端，研究制定价格行政执法工作手册。开通“青岛物价”政务微信，讲好“价格改革故事”。