特朗普(Donald Trump)政府加大对华为技术有限公司(Huawei Technologies Co.)的打击力度，采取了两项可能切断华为与美国供应商联系并禁止其在美国开展业务的行动。

特朗普周三表示，他签署了一项行政令，将禁止美国使用“外国敌手”的电信设备和服务。这一行政令未点名任何国家和公司，但政府官员和行业管理人士称，其目标可能包括华为及另一家中国电信设备公司中兴通讯股份有限公司(ZTE Co., 0763.HK, 000063.SZ, ZTCOY, 简称∶中兴通讯)。美国官员认为这两家公司受制于中国政府。

美国商务部周三晚些时候表示，将把华为及其多家关联公司列入一份“实体名单”，理由是存在国家安全隐患，包括在之前针对该公司的控告中详细列出的涉嫌违反制裁规定的行为。商务部宣布，在未获许可的情况下，美国公司将不得向华为提供美国研发的技术。

这一双管齐下之举不仅可能对华为及其美国供应商带来不利影响，还可能给全球电信基础设施领域蒙上阴影。美国已在全球展开一项行动，意图将华为排除在5G网络之外。

不过，由于这两项举动的细节仍不明朗，律师和行业高管正试图评估可能带来的全面影响。美国的上述决定是在美中贸易争端延续的背景下做出的。

律所Akin Gump的律师Kevin Wolf表示，这可能对全球电信基础设施领域产生广泛影响。Wolf曾在奥巴马执政期间的美国商务部担任高层职务，目前拥有一些美国芯片行业的客户。Wolf称，美国的决定除了可能打击华为及其美国供应商，还可能影响全球所有使用依赖美国技术的华为设备的实体，例如，这些实体如果要获得替换部件就要申请许可。

华为在一份声明中表示，“愿意和美国政府沟通保障产品安全的措施。”该公司还表示，如果美国限制华为，不会让美国更安全，只会让美国在5G网络建设中落后于其他国家。

中兴通讯的一位发言人未予置评。行政令相关消息传出后，中兴通讯港股周四前市下跌6%。

中国大使馆周三晚间未立即回复记者提出的置评请求。

阿肯色州共和党参议员Tom Cotton对美国商务部的最新举措欢呼不已。特朗普去年决定取消针对华为的竞争对手中兴通讯的类似制裁时，Cotton曾表示反对。

他发推文称∶“@Huawei 5G，安息吧。感谢参与。”他在一份声明中表示∶“对世界各地的电信基础设施而言，中国产零部件仍是特洛伊木马。降低这一风险的最佳方式是完全不用。”

不过，尚不清楚美国商务部把华为列入这份实体名单的决定涉及多大范围，到目前为止，商务部只是发布了一份新闻稿，并没有发布这项行政令的全文详细阐述哪些具体技术将受到影响。此外，美国行业高管尚不清楚美国政府是否愿意发放许可，允许美国企业继续向华为销售某些类型的产品，例如用于手机的芯片。

特朗普的这项针对整个电信业的行政令已经酝酿了一年多。对于那些与外国政府关系密切的企业，其设备可能被用来监控或干扰美国电信或其他基础设施的企业，该行政令授予美国商务部长禁止进口其设备或服务的权限。不过美国官员不愿透露具体有哪些公司将受到影响，仅表示美国商务部将在未来150天内颁布相关规定。

这道行政令签发前不久，华为常务董事汪涛(David Wang)在北京被问及该行政令的前景时称，这样的举措是一种误导。他表示，如果把一家公司或者一个国家视为安全威胁，这是一种意识形态的做法，无助于构建一个真正安全的网络世界。

这一讨论已久的行政令之前曾被推迟，部分原因是美国农村地区电信运营商反对；许多美国农村运营商的网络都是用低成本的中国设备建成的。如果特朗普政府不要求这些运营商拆除和替换现有设备，那麽这些运营商受到的冲击可能会减轻。 不过，一些仔细研究了这道行政令的分析师周三表示，确切范围目前尚不清楚。该行政令要求在40日之内进行一项初步威胁评估，评估结果可能会揭示更多信息，并在中美当前充满波折的贸易谈判中加大对中方的施压。

这道行政令对华为和中兴通讯的直接影响可能不会太大。美国联邦政府和分析师估计，目前中国硬件设备在美国电信网络中的占比不到1%，此前在2012年，美国国会实际上已经禁止全美电话和互联网服务提供商使用中国硬件设备。

缅因州无党派参议员Angus King在接受采访时称，他希望该行政令可以帮助说服美国的盟友，令它们认同中国潜在的间谍和破坏活动构成了严重威胁。

特朗普在行政令中宣布外国敌手对美国科技行业的威胁为国家紧急状态。

美国商务部长罗斯(Wilbur Ross)在一份声明中称∶“特朗普总统再次采取行动保护美国的国家安全。该行政令解决了外国敌手对美国的信息和通讯技术以及服务供应链构成的威胁。”他称∶“在特朗普总统的领导下，美国人能够相信我们的数据和基础设施是安全的。”


信息来源：财华智库网

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