周二（5月28日）欧盟领导人将在布鲁塞尔研讨高级职位的任命问题，可能会影响欧盟未来十年的经济政策制定；欧洲议会主席和欧洲央行行长——这两个最高职位都需要在政治、性别和护照方面取得良好的平衡作用，以消除来自欧盟国家和政治团体的异议；其他有实质性权力的职位还包括主持欧盟领导人峰会的欧洲理事会主席、欧盟外交政策负责人、欧洲议会议长。

欧洲议会主席的职权较为有限，主要扮演议程辩论和民主决议的角色，在大多数情况下需与欧洲理事会主席达成共识才能够令法律生效（这也意味着两个机构分享立法决议权）；诸如司法合作、税制协调、修订欧盟条约等少数关键政策领域，则主要经由政府间磋商决定。

无论谁最终成为欧洲议会主席，都将不得不带领欧盟应对一系列挑战，包括美国总统特朗普的保护主义贸易战略、欧元区复苏乏力、寻求分担非欧盟移民负担的方法，以及英国脱欧可能带来的任何后果。

周一党派票选结果

欧盟委员会在竞争和贸易等关键问题上拥有重大权力，但昨日的选举结果表明欧盟委员会和欧洲央行的领导地位似乎岌岌可危。这意味着自欧盟成立至今，中右翼和中左翼联盟40年来首次未能控制欧洲议会多数席位，削弱了它们的欧盟领导权。中间偏右的欧洲人民党(EPP)占据180个席位,但远低于多数席位。中左翼的社会党,自由党和绿党,宣称他们结合统计的324票，打破了EPP的垄断地位。

欧元区官员表示，本次欧洲议会选举结果可能导致欧元区一体化计划的力度减弱，自由派、绿党是最大的赢家,成为欧盟第四大阵营，应对气候变化成为欧盟的一个焦点。

以下列举最有希望当选的欧洲议会主席候选人。

首位女性候选人——维斯塔格

玛格丽特·维斯塔格(Margrethe Vestager)作现任自由丹麦欧盟反垄断专员，她被人称为“发达国家最强大的反托拉斯者”（反垄断、贸易保护先行者）。她是否能获得马克龙的政治支持是关键。

维斯塔格正着眼于成为欧洲议会首位女性主席就各国领导人就谁将执掌欧盟委员会而展开自我辩护。作为自由丹麦欧盟反垄断专员,她以反垄断调查美国科技巨头而出名,此前西门子和阿尔斯通阻止了她创建一家令人生畏的欧洲铁路巨头与中国竞争的计划。

维斯塔格呼吁欧盟上层建筑性别平衡，并推行中间偏右的在布鲁塞尔的权力。维斯塔格前不久表示:“我一直致力于打破垄断，这基本上是我5年来一直在做的事情。”“权力的垄断被打破了。”

欧盟主流政党在很大程度上要依赖亲欧盟的自由派和绿党是否能发挥作用，以阻挡民粹浪潮席卷欧元区。这可能为维斯特格这样的人寻求欧盟的领导地位铺平道路。维斯特格来自欧盟规模较小的亲企业自由联盟，法国总统马克龙的政党也位列其中。

而维斯塔格的决定受到了法国和德国高层政界人士的公开批评，但私下里，许多人认为这表明，在面临艰难决定时，她不是一个容易被欧盟各国政府摆布的人。来自欧盟小国的官员也表示，她可能是一个很好的中间候选人，尤其是考虑到大型政治团体的表现较弱。但最终的人选决定还应考虑到南部、北部和东部成员国之间的地理平衡。

尽管维斯塔格的自由联盟在选举中提升了自己的地位，但主流的中左翼和中右翼政党仍在议会中占据多数席位，并很可能将获得欧盟执政者的宝座。

德国总统候选人、欧洲人民党候选人——韦伯

按照欧盟条约规定，欧洲理事会指派的欧盟委员会主席人选，需要得到欧洲议会多数表决的批准任命。因此，EPP的竞选协调员达拉·墨菲(Dara Murphy)称“我们在选举中获得了最多的表决权，”墨菲指出，欧洲人民党（EPP）与排在第二、第三和第四名的政党之间存在“巨大差距”。欧洲人民党希望曼弗雷德·韦伯(Manfred Weber)担任委员会主席，这是我们唯一感兴趣的职位。

多年来，欧盟领导人一直更青睐曾担任过欧盟国家元首或政府首脑的候选人。然而，韦伯没有管理经验。一位欧盟外交官表示，大约有十几个国家，尤其是法国，表示他们将反对主要候选人程序，从而阻止韦伯担任欧盟最高职位。

韦伯并没有坐等欧洲领导人采取行动。欧洲人民党官员表示，他可能组建一个包括社会党、自由党和绿党在内的广泛多数联盟的框架展开讨论。按计划，他将参加周二举行的传统的选后“总统会议”(conference of presidents)，预计议会集团领导人将敦促安理会就提名欧盟委员会主席一事与他们展开磋商，但目前还不清楚其他小组领导人是否准备支持韦伯的计划。

包括德国总理默克尔在内的欧洲人民党领导人预计将在周二早些时候于布鲁塞尔举行的峰会前会议上支持韦伯。

然而，韦伯周一遭遇挫折，有消息称，他在议会中最坚定的支持者之一、奥地利总理塞巴斯蒂安?库尔兹(Sebastian Kurz)在不信任投票中被赶下台。此前，他的前联盟伙伴、极右翼自由党(Freedom Party)爆出丑闻。

欧洲人民党在欧洲议会拥有9个席位，但是其中一个成员——匈牙利总理欧尔班已经被从中间偏右联盟中除名，他说他现在反对韦伯的候选人资格。


法国总统候选人、英国退欧谈判代表——巴尼耶


目前法国总统的候选人锁定为保守党人米歇尔巴尼耶(Michel Barnier)。巴尼耶自2016年12月起担任英国脱欧的欧洲首席谈判代表。

法国将尽一切力量来权衡，是让法米歇尔巴尼耶(Michel Barnier)当选，还是让他在任何情况下都更接近新议会的重心，而不是像以前那样更偏向中右翼。

根据初步结果，法国总统马克龙与自由党组建一个新的中间派力量,目前赢下了109个欧洲议会席位。周一马克龙在巴黎与欧盟最著名的社会主义领袖——西班牙总理佩德罗?桑切斯共进晚餐。显然着眼于形成一个进步联盟，以抵御来自德国议员曼弗雷德·韦伯的强大声援。马克龙能否说服桑切斯结束社会党结盟的做法，桑切斯此前公开表示社会党已被确认为西班牙政治体系中的主要政治力量。

马克龙和默克尔周日晚间通过电话，同意尽快敲定最高职位的提名——最好是在下月欧洲理事会召开之前——并就法德两国在候选人问题上的共同立场的重要性达成共识。

社会党候选人——蒂默曼斯

社会党也不愿承认欧洲人民党是欧盟委员会主席的第一候补，并重申支持他们的主要候选人弗朗斯·蒂默曼斯(Frans Timmermans)。蒂默曼斯曾任荷兰外交部长，现任欧盟委员会第一副主席。

“我们重申欧洲议会在这一进程中的核心作用，”战略与发展小组的一位发言人表示。“我们有一位领先的候选人，他就是弗兰斯·蒂默曼斯。”


信息来源：汇通网


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