美国财政部周二未将中国认定为汇率操纵国，但继续表示中国的汇率行为引人担忧。

美国财政部在半年度汇率报告中称仍对中国的汇率行为深感担忧。美国通常藉助该报告正式宣布哪些国家人为压低汇率。

尽管未将中国列为汇率操纵国，但美国财政部称，中国应全力以赴提高汇率及外汇储备管理做法和目标的透明度。

美国财政部未将中国移出观察名单，该名单追踪接近满足汇率操纵标准的国家。按照美国法令，美国财政部每年有两次机会认定哪些国家为汇率操纵国，一经宣布就会启动一项谈判与沟通程序，如果相关担忧未得到解决，有可能导致惩罚措施。该观察名单相当于一份正式通知，表明美国财政部认为某国的做法可疑。

除中国外，观察名单中还包括德国、韩国和日本，这三个国家都是之前就被列入的，目前仍然在列。

变化方面，美国财政部扩大了潜在违规国家监督名单，并调整了一些用于评估操纵行为的标准。依据扩充后的标准，美国财政部将意大利、爱尔兰、马来西亚、新加坡和越南加入观察名单。

美国财政部长姆努钦(Steven Mnuchin)在一份声明中表示，该部门严肃对待任何潜在不公平汇率行为，将对更多美国贸易夥伴进行评估，确保汇率行为更加公平和透明。

美国财政部的这份报告旨在阻止其他国家通过让本币贬值提高出口竞争力。满足三个标准的国家将被列为汇率操纵国，这三个标准分别为∶积极干预国内汇市；对美国有巨大贸易顺差；总体经常项目盈馀规模较大。

特朗普在竞选总统时曾多次威胁将中国列为汇率操纵国，许多观察人士也认为中国过去曾允许人民币贬值以提振出口。

但周一的报告实际上是特朗普领导下的财政部第五次未将中国列为汇率操纵国。财政部在这份报告中称，近年来中国没有大规模干预其外汇市场。尽管对美国存在大规模双边贸易顺差，但中国对全球的总体顺差额较小，低于该报告的标准。

不过美国仍在对中国的外汇操作施压，包括大幅提高每年从中国进口的大约2,500亿美元商品的关税，以及在双方之前磋商的贸易协议中要求中国实施透明外汇规则。

周一的汇率报告最大的影响可能是，之前认为自己不在美国关注范围之内的欧洲和东南亚经济体被纳入了观察名单。

根据扩大后的标准，越南和马来西亚尤其接近满足汇率操纵所有三项标准。

这份报告通常在4月中旬发布。财政部一位高级官员称，报告推迟原因很多，其中一个是与根据扩大标准最新入围观察名单国家的接洽。



信息来源：财华智库网

6