美国联邦储备委员会(Federal Reserve, 简称∶美联储)主席鲍威尔(Jerome Powell)和两党议员对Facebook Inc. (FB)打造一个基于加密货币的支付网络的计划表达了广泛的关切。这突显出该项目可能面临的立法和监管方面的严格审视。

鲍威尔周四面向美国参议院银行委员会(Senate Banking Committee)发言时，对加密货币Libra按照Facebook所制定的的时间表推出的可行性表示怀疑。

他说∶ “我想我们都认为，Libra引起了很多严重关切，其中包括围绕隐私、洗钱、消费者保护、金融稳定性的担忧。在推进此事之前，需要对这些问题进行彻底、公开的评定和评估。”

在国会山作证的第二天，鲍威尔再次暗示，美联储可能会在本月晚些时候降息，以提振美国经济。目前美国经济面临著由全球经济增长放缓和贸易争端相关不确定性带来的风险。

鲍威尔在作证时表示∶ “基本情况是，美国经济的状态很好，我们希望利用手头的工具保持这种状态。”这基本呼应了他周三向美国众议院金融服务委员会(House Financial Services Committee)发表的言论。投资者已将这种表述解读为美联储将在7月30日至31日的下一次政策会议上降息。

但参议员们花了很多时间询问鲍威尔有关Libra的问题。Libra是Facebook和另外二十几家公司计划推出的一种加密货币。该加密货币将与一篮子政府所发行的货币挂钩，用户可以通过电子方式相互发送这种加密货币，并且可以用来在Facebook和互联网上购物。

美国参议院银行委员会和众议院金融服务委员会将在下周二和周三就这一计划举行听证会。鲍威尔表示，美联储有一个工作小组正在研究Libra的影响。

鲍威尔称∶“我认为，这项计划将在12个月内付诸实施的想法可能不准确。我觉得我们需要比这更长的时间。”

经济学家表示，与此前的加密货币相比，Libra更有可能扰乱全球金融。之前那些加密货币未能在零售层面获得长足发展，而且经历了巨大的价值波动，因此无法成为政府发行货币有吸引力的替代品。Libra或许会不同，部分原因是Facebook拥有15.6亿日活跃用户，Libra可能得到广泛应用。

但鲍威尔表示，同样的特征也提升了监管的必要性。

鲍威尔周四表示∶“Facebook网络的规模意味著它可能立刻具有系统重要性。这应该受到最高级别监管，最高的隐私要求，但同时也应该是审慎监管。”

Facebook对这一点表示认同。在本月早些时候的一份报告中，Libra项目负责人David Marcus称，Facebook致力于“和各监管机构、各央行还有议员进行合作。”

Marcus称，“如果做得不对，肯定会带来没有人想见到的系统性风险。” 他将于下周二在参议院听证会上作证。

Facebook发言人在一份电子邮件声明中指出，鲍威尔周四发言时提到，“任何人的初衷都是希望创新能够发生。”她表示Facebook认同鲍威尔的观点，即公众必须参与讨论，而且不能行动过快。

然而，负责金融监管的国会委员会领袖对该项目表示怀疑。

俄亥俄州民主党参议员Sherrod Brown周四表示，Libra是Facebook试图“模仿政府角色”的一种尝试，并称该公司已经“被自己的财富和势力冲昏了头脑”。Brown是参议院银行委员会职务最高的民主党议员。

Brown说∶“所以现在，除了复杂和高风险的华尔街银行外，我们还面临来自不受监管的科技巨头的新风险，这些公司拥有海量个人数据，就我判断，它们的意图是按照自己的方式实施货币政策。”

鲍威尔称，Libra的一个关键问题是，目前没有一个现有的监管机构有权对其进行监督。例如美联储只监管银行业，尽管前联邦存款保险公司(Federal Deposit Insurance Corp.)主席Sheila Bair在Yahoo! Finance周一的一篇评论文章中认为，国会应赋予美联储监管Libra的主导权。

爱达荷州共和党参议员、参议院银行委员会主席Mike Crapo询问鲍威尔该项目是否需要建立一个专注于数据保护的新监管机构。

鲍威尔说∶“我认为这正是我们需要关注的问题。”

美国总统特朗普周四晚间发表推文称，他本人不是加密货币的粉丝，称加密货币的价值剧烈波动且毫无根基。

他在推文中表示，不受监管的加密货币资产可以催生不法行为，包括毒品交易和其他非法活动。他写道，Facebook的虚拟货币Libra不会有什厶地位，也不可靠。



信息来源：财华智库网

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