来源：中国发展高层论坛

中国发展高层论坛2020年经济峰会上，美中贸易全国委员会会长克雷格·艾伦在“后2020时代的中美关系”环节发言。

提要：

中美贸易战的不确定性损害了中美两国的企业。

总统大选后，美国正在经历非常重要的交替期，政策仍不明朗，两国企业需要保持耐心。

这期间，美国企业非常关注过渡、贸易、投资与技术四个领域的动向。

在接下来的四年中，中美需要马上采取行动，将建立一个更新、更好、更加稳固的双边关系作为双方的主要的任务。

不确定性是中美两国企业的首要挑战

克雷格·艾伦表示，中美贸易战的不确定性已经成为在华经营的美国企业和在美经营的中国企业面临的首要挑战。可能的反制措施也给企业的规划和供应链的稳定带来了前所未有的挑战。这种不确定性损害了中美两国企业的商业信心、市场竞争力和经济效益。

他表示，尽管短期内存在紧张局势和经济不确定性，美国企业仍致力于对中国市场进行长期投资。他们继续将利润再投资于中国的员工和供应链。艾伦表示，企业界是以长期视角看待两国关系的。这意味着我们的视野要超越眼前的挑战。中国仍是美国企业的亚太战略的基石。

政权交替期间，美国企业的关注点是什么？

艾伦指出，美国正在经历非常重要的政权交替期，美国企业目前特别关注这四点。

第一点是过渡。艾伦认为，在拜登正式就任之前，中美关系仍然面临很多挑战和困难。他呼吁，中美双方需要保持冷静和克制，避免过渡时期的挑战与困难影响企业界的信心。目前，拜登新政府中众多重要职位仍然虚位以待，对华政策也不甚明朗，两国企业需要再耐心等待一段时间。

第二点是贸易。艾伦表示，目前美国企业界希望拜登政府出台的新的对华政策既能够满足自身商业要求，也能够构筑一个更加可持续的长期的关系。其中一个重要的领域就是贸易。在贸易领域，中美两国政府都要努力遵守并兑现第一阶段协议的承诺，包括逐步取消关税、扩大贸易和投资活动，以及重建信心。对话的频率和范围也应提高和扩大。此外，他也认为，中国需要解决在华美国企业的长期顾虑，比如竞争环境、产业补贴等。

艾伦表示，美国国会已经出台了与中国相关的477条草案，这给中美双边关系增添了紧迫性。他认为，如果两国不能就上述问题在拜登任期早期达成实质性的进展，双边关系可能有被更加强硬的政策所冲击的风险。

第三点是投资。艾伦指出，作为世界上最大的两个经济体，中美之间的双边投资本应达到更高的水平，但事实上，中美双边直接投资低于其他主要经济体。

艾伦建议，中国应进一步推进金融改革进程，快速落实习近平主席在进博会上作出的承诺，包括进一步开放数字经济、互联网等领域。同时，美国也应该更加热情地欢迎中国的投资者来美国投资兴业。

第四点是技术。艾伦认为，近年来，中美两国关于国家安全定义的外延都在不断扩张。在艾伦看来，在未来，中美应该清晰且严格地界定国家安全的定义，并在少数有限的领域筑起高墙，而不能让过度宽泛的国家安全定义成为保护主义的借口。

竞争会是常态，但中美应该重建信任

艾伦表示，虽然在短期内，中美经贸关系仍然存在不确定性，但长期来看，美国企业依然承诺加大中国市场投资力度，并将中国作为美国企业的亚太战略的基石。

在未来，中美竞争可能会是一种常态，但健康、公平的竞争最终有助于消费者的利益、企业的创新，以及全球的繁荣。

在竞争之外，艾伦特别强调中美采用循序渐进的方式重建信心，他希望看到双方政府付出努力，将中美第一阶段贸易协定的实施置于首要地位，并在抗击疫情、疫苗研发与网络等领域共享合作；在之后的第二阶段谈判中，中美需要进行更加真诚的协商。

“拜登政府的连续性与稳定性可能是中国政府和人民希望看到的，”在展望未来的中美关系时，艾伦看到了积极的一面，“在接下来的四年中，中美需要马上采取行动，将建立一个更新、更好、更加稳固的双边关系作为双方的主要的任务。”

信息来源：新浪财经

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