美国负责伊朗核协议谈判的特使Robert Malley表示，为重启2015年协议所作的努力踌躇不前，但是他认为，给伊朗提供“有限的”制裁放松仍然可以挽救该协议，给达成更宽泛协议构建基础。重启《联合全面行动计划》将有助于遏制伊朗的核活动；2018年前总统特朗普决定退出该协议后，伊朗加强了核活动；

但Malley表明，维也纳时断时续的谈判超过一年，似乎已经失去动能，时间已经不多。此时此刻，我们还没有达成协议，达成协议的前景充其量也是微乎其微的。重点是，我们以及所有欧洲伙伴都确信，我们双方都可以提供有限的制裁放松，来换取伊朗方面采取重要步骤，撤回并限制核计划，同时仍然使用剩余的庞大制裁和其他可以调动的工具来施压和针对该国其他危险的活动