美国国会预算办公室(CBO)上周五表示,如果不提高债务上限,美国面临着在6月前两周内出现债务偿付违约的“重大风险”,并补充说整个5月的偿付操作将保持不确定性。
这个无党派的预算机构的新估计在很大程度上与财政部长耶伦提出的6月1日可能发生违约的最后期限相一致,凸显解决债务上限僵局的紧迫性,目前共和党和民主党在提高31.4万亿美元法定借款上限方面僵持不下。
白宫官员与国会共和党和民主党领导人的助手之间的谈判仍在继续,但总统拜登与国会领导人之间原定周五举行的债务上限会议被推迟到下周。
美国众议院议长共和党人麦卡锡说,尚未取得“足够的进展让领导人重新聚在一起讨论”
CBO的报告称,如果可用的现金和非常规借贷措施筹集的资金能够撑到6月15日,即季度预估税款缴纳截止日,财政部“可能”可以为政府运作提供资金至少到7月底。这让人们对会有更多的谈判时间抱有希望。
6月30日,财政部将能够通过暂停对两个政府雇员退休和健康基金的投资来获得通过新的非常规借款措施筹集的1,450亿美元资金
CBO在一份声明中说:“即便财政部最终将在6月初耗尽资金,但政府能够为各部门的持续运作提供资金到哪一天,在整个5月份仍将是个未知数。”
CBO说:“这种不确定性的存在是因为在这几周内收入和支出的时间和数额可能与CBO的预测不同。”
财政部报告,截至周三的现金余额为1,548亿美元,CBO表示,截至4月30日,财政部在非常规措施下有大约410亿美元的借款能力。
CBO说,维持政府运作到9月30日2023财年结束时所需的总资金将为1.9万亿至2.2万亿美元。这远远高于其估计的约5,000亿美元同期税收收入和非常规借贷措施筹集的可用现金,因此提高债务上限至关重要。
如果财政部不履行债务偿付义务或推迟偿付,“这些行动可能会导致信贷市场陷入困境,经济活动受到干扰,财政部的借贷利率迅速上升,”CBO说。
CBO说,上调了2023财政年度的支出预估,因为与学生贷款和其他信贷计划的支付有关的技术性调整,以及最近银行倒闭后预计银行存款保险支出增加,同时下调了2024-2033年期间的支出预估,因预计Medicare Advantage健康保险的长期支出将会减少
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