8月地方债发行明显提速，单月发行量创年内新高。今年政府债的供给高峰整体后移，民生银行预计，9月、10月地方债供给规模仍可观，新增地方债剩余额度将在10月底前基本发完，并在年底前使用完毕。与此同时，在资金面方面，政府债供给对流动性的扰动已经显现，商业银行对发行同业存单补充负债的依赖加强。同业存单发行成本8月以来震荡上行后，仍维持偏高位置，反映出银行负债压力的增大。目前市场关注央行是否通过降准缓解银行体系补负债的需求。若降准落地，存单利率有望下行。但也有观点认为，不排除央行通过买债等替代手段释放资金。降准和买国债的区别在于，前者可以一次到位释放资金，逆向操作较难，而后者则可以分批操作，也可以通过卖国债回收资金。