美国总统特朗普(Donald Trump)和日本首相安倍晋三(Shinzo Abe)周三签署了一项贸易促进协议，将降低日本的农产品关税和美国的工业品关税，这两个全球第一大和第三大经济体之间还对数字贸易制定了新规则。

这份有限的贸易协议是在周三联合国大会的间隙达成的，有望成为两国在达成更广泛贸易协议方面迈出的第一步。

特朗普说：“日本现在将大幅降低或完全取消对牛肉、猪肉、小麦、奶酪、玉米、葡萄酒等商品的关税。”他还称，该协议将为价值约70亿美元的美国农产品打开市场。

特朗普上周通知国会，美国和日本准备达成一项有限的协议，该协议将降低一些关税，并设定数字贸易方面的条款。美国和日本的谈判内容限定在一定范围内，以避免美国国会对该协议进行投票表决。特朗普和安倍晋三8月份曾在法国举行的七大工业国(G7)峰会上宣布，他们已经原则上达成了降低农产品和工业品关税的协议。

如果日本降低农产品关税，将提升美国农民在日本市场的竞争力。自特朗普在担任总统之初退出12国磋商的《跨太平洋伙伴关系协定》(TPP)以来，美国农产品出口商在日本市场一直处于不利地位。另外11个国家已经签署改进后的协定，因此在日本市场获得了较低的关税。

美国贸易代表办公室表示，美国农产品现在将在日本市场上获得与签署TPP的国家相同的优势。

日本将降低约29亿美元牛肉和猪肉的关税，并取消包括杏仁、某些水果和坚果以及甜玉米在内的13亿美元商品的关税。另外30亿美元商品将分阶段取消关税，包括葡萄酒、奶酪和乳清、乙醇和其他商品。

美国贸易代表办公室说，美国方面将减少或取消对来自日本的一些工业产品的关税，包括某些机床、紧固件、蒸汽轮机、自行车、自行车配件和乐器。美国还将降低某些植物和花卉、绿茶、口香糖和酱油等农产品的关税。

美国贸易代表办公室表示，美日两国政府还就一系列与数字贸易相关的条款达成一致，包括禁止对通过电子方式传输的数字产品征收关税，包括视频、音乐、电子书、软件和游戏。该协议确保了无壁垒的跨境数据传输。

在上周致国会的信中，特朗普政府保留了未来达成全面贸易协议的可能性，并表示在未来的谈判方面将继续与国会合作。特朗普周三称，未来将签署这样一项协议。

商业团体对周三的协议表示欢迎，但呼吁特朗普政府继续就全面的美日贸易问题进行谈判。

美国商会(U.S. Chamber of Commerce)国际事务负责人薄迈伦(Myron Brilliant)说：“今天的新闻将刺激经济增长，促进太平洋两岸的销售，特别是对美国农场主、牧场主以及数字经济而言。”薄迈伦说：“然而，这还不够。商会强烈呼吁政府坚守承诺，与日本达成一项全面、高标准的贸易协定，解决我们的所有贸易优先事项，包括服务、知识产权保护和贸易监管壁垒。”

特朗普誓言，该协议将有助于减少美国对日本的长期贸易逆差。2018年，美国面向日本的商品出口额为750亿美元，进口额为1420亿美元，贸易逆差670亿美元。

日本方面曾希望在特朗普政府威胁加征的汽车进口关税中得到豁免。特朗普政府已认定，此类进口威胁美国国家安全，有权根据这一发现加征关税。不过，美国最初的声明没有提到任何向日本保证豁免关税的内容。然而，两国签署的一份联合声明间接保证，美国不会对日本汽车加征关税。声明称，双方将“不会采取违反这些协议精神的措施”。

美日两国一年前开始谈判时达成过类似的协议，自那以后美国一直没有对日本加征关税。声明还说，“两国将努力早日解决其他与关税有关的问题”，但没有具体说明时间表。


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