【英国脱欧最新进程】当地时间10月22日19点，英国议会投票以329票对299票“二读”通过了首相鲍里斯·约翰逊的“脱欧”协议。就在该协议通过后不久，在英国议会随后进行的对“脱欧”协议立法进程时间表的表决中，约翰逊·鲍里斯的三天倒计时时间表被议会以308:322票否决，这意味着月底顺利“脱欧”的计划落空。现在，欧盟将延长脱欧期限，以防止无协议脱欧的发生。

反复消息的传来，英镑/美元上蹿下跳，先短线飙升约70点，至1.2999，随后又快速跳水逾120点，跌破1.29整数关口，最低触及1.2876，日内下跌逾0.5%。
　　英国首相约翰逊在投票之后表示，乐见议会接纳其职责并通过脱欧协议，但对脱欧需要延期感到失望；程序动议本可确保英国按时(10月31日)地有协议脱欧；我们的政策仍然是不要推迟脱欧，我们应当在10月31日离开欧盟；我们将找到办法按照这个协议离开欧盟。
　　约翰逊指出，接下来要由欧盟决定下一步行动，他将与欧盟成员国讨论，了解其意向。
　　约翰逊周二早些时候说，如果这次“时间表投票”未能如他所愿，他可能会取消整个立法，转而呼吁英国举行大选。
　　“如果议会拒绝允许英国退欧，而是随心所欲，决定把一切都推迟到明年1月，甚至更久，政府在任何情况下都不能继续这样做。我非常遗憾地说，这个法案将不得不被撤销，我们将不得不进行大选。”

BBC政治版编辑Robinson撰文称，英国首相约翰逊在英国脱欧协议法案中停下脚步，现在由欧盟决定为英国提供多长时间的脱欧延期。约翰逊可以利用这一段时间去决定是接受延期脱欧并指责各方，或者是反对脱欧延期并尝试进行大选。或许他已经完全清楚法国总统马克龙、德国总理默克尔等各国领导人的想法。

英国“脱欧”闹剧已经折腾了很长一段时间，每一次的投票表决都对国际金融市场的影响不小。

那么，英国为什么要脱欧呢？

【经济利益影响直接】

首先，在民众层面，自英国加入欧盟后，总共接纳了来自八个欧盟成员国的140万移民。这些移民跟英国本地人抢饭碗，获得了英国人的土地，同英国漂亮的女人结婚生子。“非我族类，其心必异”，这就导致英国人对这些移民怀着敌视的心理。英国民众认为国家经济利益受损，进而寻求脱欧。

其次，在国家政府层面，英国政府每年要缴纳上百亿英镑的会费，又得花钱补贴遭遇欧债危机的欧盟国家，还得贷款给来英国求学的欧盟各国的大学生。其实，通俗点来讲，欧盟就是一个红包群，英国嫌有的国家光抢不发，气的要退群了。

但是，作为欧盟成员，英国和其他欧洲国家一样，在享受权利的同时也必须承担义务，例如开放边界、参加各种贸易协定和其他领域的条约、承担欧盟运作经费等。当英国决定退群，这些义务问题必须得到解决，这就是“协议脱欧”的意义。

但是，任何事情有好处就有坏处。英国一旦脱离欧盟，相当于直接损失了5亿人的市场，也无法获得欧盟内部的资助，降低了国际上的话语权。最麻烦的是，英国需要与欧盟成员国重新达成贸易协定，这无疑是一项耗时又耗力的事情。

所以，经济利益是英国脱欧的直接原因，反过来讲，这也是阻碍英国脱欧的直接原因。英国内部之所以出现不同的声音，主要还是围绕“英国脱欧利大于弊还是弊大于利”进行讨论。毕竟，经济是一个国家的基础，它决定了国家的对外政策。

经济是英国脱欧的直接原因，那么根本原因是什么呢？

【政治诉求举足轻重】

追根溯源英国脱欧的深层次原因，要从二战时说起。二战后的欧洲几乎是一片废墟，而英国是唯一一个还在正常运转的国家。毕竟，德国纳粹并没有攻上英国本土，所造成的损失要小得很多。英国首相丘吉尔扛起复兴欧洲的大旗，宣称“要建立欧洲理事会，法国与德国必须要扮演领导地位。英联邦国家、美国以及苏联都会是这个新欧洲的伙伴和支持者。”

丘吉尔的这句话包含很多意思，他把英国同美苏放在一起，独立于欧洲大陆之外，说明他依然把英国看作是与美苏平起平坐的大国，与欧洲大陆上的国家不是一个层级。直到现在，英国人依然活在大英帝国的光环之中，依然认为英国在世界上具有特殊身份。英国脱欧的深层次原因，正是受这种思想驱使。

对欧盟若即若离，导致法国、德国对英国很反感。在一些重大事项上，法德的态度至关重要，而英国人的态度并没有多少人关心，英国的地位要排在法国、德国、意大利后面。出那么多的钱，话语权却排在法德意之后，这令英国人十分不满。这换做谁，谁也受不了。

进一步而言，除了经济和政治层面，英国为什么又难“脱欧”呢？

【民族、体制、英欧关系，错综复杂】

英国脱欧的障碍，绝不仅仅在于这一个问题。实际上，各派只是利用“最大公约数”最小的北爱边界问题作为抓手相互攻击而已。在北爱边界问题背后，隐藏着英国的深刻危机。

目前来看，英国脱欧协议的“难产”，主要是卡在爱尔兰与英国北爱尔兰边界是否维持现在的开放状态这个问题上了。英国国内的强硬脱欧派主张设立“硬边界”，温和派研究起大不列颠和北爱尔兰“一国两制”方案，反对派则主张维持边界开放。

首先是英国自身的民族国家认同困境。

英伦三岛（实际上是两个岛）分为英格兰、苏格兰和爱尔兰，三个民族在外人看来简直没有区别，比如顶级爱尔兰作家乔伊斯是用英语写作的；但三民族根源却大不相同。苏格兰和爱尔兰人是凯尔特人（高卢人），西欧原住民；英格兰人则是日耳曼的盎格鲁-撒克逊人后裔。英语是属于日耳曼语族，苏格兰、爱尔兰语则属于凯尔特语族。

罗马帝国时代，英格兰属于罗马帝国领土，而苏格兰、爱尔兰是“化外之地”。帝国末年，日耳曼人大量涌入，不列颠岛南部亦被其占领，本土居民被同化或驱逐。从此以后，虽经历了8-9世纪的丹麦人入侵和11世纪诺曼人（说法语）入侵，英格兰民族结构未再变化。英格兰人本信仰天主教，16世纪改信新教。

17世纪，英国逐步吞并苏格兰，苏格兰渐渐为英格兰同化，现在能说苏格兰语的人已经不多。

但爱尔兰加入英国较晚，19世纪才被并入，而且两个民族的矛盾一直没能得到很好的化解，导致爱尔兰分裂。20世纪先是南爱尔兰（信仰天主教）独立，再是北爱尔兰进行了二十多年的武装斗争，直到1998年才和英国政府议和。因此，英国自身的民族国家整合就存在深刻的裂痕。

2014年，在苏格兰民族党的强烈要求下，英国首相卡梅伦同意进行苏格兰独立公投。这是卡相首次冒险用“全民公决”形式解决重大政治争议。结果，他成功了，苏格兰没有独立。但这个事件本身暴露了英苏两族整合的困难：两国合并已有400年之久，苏格兰民族特色都基本整没了，即使苏格兰独立，恐怕这个国家的国民也都是说英语的，可是苏格兰的独立情绪依然无法消解。

北爱问题对英国来说，更是一个沉重负担。一方面，英国不能承受北爱独立的后果，那可能会引发苏格兰独立的连锁反应；北爱居民信仰新教，许多人并不愿意参加信仰天主教的爱尔兰，北爱没有随南爱一起独立也是因为宗教差异。另一方面，北爱人和南爱人毕竟是血浓于水的同胞，加上开放边界给两地民众来往、贸易都带来很大便利，所以北爱人普遍强硬反对设立脱欧边界。

其次是英国政治体制带来的问题。

英国是典型的议会内阁制国家，英王基本是虚职，实权不大；议会分上下院，下院由各选区选举的议员组成，有650人，上院为贵族院，基本无实权。内阁由议会下院选举产生，一般是下院多数党领袖出面组阁，担任首相。当议会和首相发生矛盾时，议会可以提起针对首相的不信任案，迫使他辞职；首相可以提请英王解散议会，提前大选，通过大选结果决定自己是否连任。（日本的体制和英国大体相同）

在议会内阁制下，政府首脑任期不是很长（如英国、德国），就是很短（如日本、意大利）。只要一个党派在历次选举中一直掌握执政地位，同时党派内部也不更换领袖，政府首脑就能一直做下去，不像总统制那样定期选举、有任期限制；但如果党派力量变化频繁，或执政党内部经常更换领袖，首相就根本无法完成任期，因为首相下台的条件不像总统那么苛刻。

2016年6月卡梅伦因操作“脱欧公投”玩火自焚，被迫辞职下台。如果他不辞，可能会被保守党内其他力量“逼宫”，或者被工党强迫提前选举下台，总之辞不辞职都一样。

他辞职后，梅姨接任首相。2017年6月，梅解散议会、重新选举，以争取足够的议会支持，确保自己能做到脱欧完成。

但是，选举结果对她不太有利，保守党未能获得多数席位，不得不与只有10个议席的北爱民主统一党联合组阁。结果使北爱问题抬上了桌面，成了表面上的主要障碍。

面对脱欧这一漫长、复杂，包括无数技术性细节的问题，英国本应该建立团结、负责、全权的团队同欧盟谈判，然后签字生效；但英国却沿用惯例，让议会来批准脱欧协议。

梅姨既没有搞一个新决策形式的创意，又缺乏对保守党的领导力，只好放任保守党议员随意投票，不动用党鞭。可以想象，任何一个对500页协议中某一条有所不满的议员，都会选择投否决票；在这种决策过度分散化的情况下，居然有202个议员投票赞成协议，这已经是一个奇迹了。

第三就是英欧关系自身的复杂性。

欧洲大陆虽然很少被称为文明摇篮，但从古希腊算起也有三千多年了，论古文明成就并不比亚非逊色。经过希腊千年、罗马千年、中世纪千年，欧洲率先进入近代，执天下之牛耳。18世纪以来，接连爆发革命和民族战争，直至两次世界大战，最终形成欧盟。

与之相对的，同法国一衣带水的英伦三岛，对欧陆发生的事情却缺乏兴趣。尤其是近代以后，英国忙于海外扩张，不愿意搀和欧陆风云。靠着海洋贸易已足以维系大英帝国。

对于欧洲，英国唯一感兴趣的是不让欧陆出现一个强大的陆权国家，来挑战自己的海权。拿破仑牛逼，就搞反法同盟打拿破仑；希特勒牛逼，就搞反法西斯同盟打希特勒。一句话：不许牛逼。

因此，欧陆对英国的态度是：搅屎棍（虽然欧陆国家不会承认自己是屎）。他们对英国极不信任。20世纪中叶，自视为欧洲领袖的法国总统戴高乐，两次否决英国加入欧共体的申请。

二战打垮了希特勒，也打残了约翰牛。英国不再是日不落的顶级强国，它被迫在欧洲联盟和大西洋联盟（美英联盟）之间选边站队——尤其是在苏联解体后，美欧矛盾浮现，这个问题更加突出。

英国和欧洲地缘、经济、防务联系十分紧密，和美国则同为盎格鲁-撒克逊文明，又同是海洋国家、普通法国家，二战中结成血盟关系。尽管英国在两边摇摆不定，但从20世纪后半叶的总体倾向看，英国还是选择更“欧洲”一些，参加了欧盟及其大多数机制，在内外政策上也有些向欧陆看齐。

但是，英国对欧洲一体化的态度是“消极参与”，没有戴高乐那种统一欧洲、领导欧洲的魄力，反而对自己那点蝇头小利十分鸡贼。英国保留了英镑，不参加申根协定，让欧元和申根区的含金量大打折扣。在其他事务上，英国也强调自己的特殊性；但在参加欧盟重大问题决策上，它却要求同等的决策权。

法德看英国不爽，大概也不是一天两天了。英国脱欧，欧陆嘴上说着遗憾，内心却是乐开了花，在对英谈判上强硬无比，把梅相弄得里外不是人。最根本的障碍还是北爱尔兰边境问题，正是它导致了特蕾莎·梅政府的倒台。如果真的硬脱欧，欧盟固然拿不到390亿的分手费，但英国所受损失明显更大，欧盟只怕是幸灾乐祸还来不及呢。新上来的鲍里斯·约翰逊首相，也正在争分夺秒与时间赛跑，上演本篇开头的一段情节。

脱欧闹剧演到今年，可以说是到达高潮。接下来，就等着落幕的时刻了，英国各派政治力量会最终同意这个不完美协议，还是为一己私利绑架国家走向“硬脱欧”了。无论如何，经济振荡、影响力下滑和日常生活的不便，已无可避免。

当然，脱了也未必是坏事，考虑到欧盟近年来内部裂痕不断加深、对外政策昏招频出、与美国关系日益恶化，英国没准是离开了将沉的大船呢？

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