美联储理事布雷纳德周二描绘了一幅大体正面的美国经济短期前景，同时主张在低利率和低通胀的时代，要对货币政策行为实施长期性的变动。

布雷纳德周二在为纽约演讲准备好的讲稿中称：“尽管有持续的贸易冲突不确定性和令人失望的外国经济成长，但在强劲的消费支出和健康就业市场的支持下，有充分理由期望经济在未来一年左右的时间内以适度高于潜力的速度成长”。

布雷纳德表示，尽管下行风险仍然存在，但美联储已采取“重大行动”，今年已三度降息，并指出，要感受到降息的全部影响尚需时日。

布雷纳德说：“我将仔细观察数据，看是否有前景发生重大变化的迹象，后者可能促使我重新评估政策的正确路径。”这暗示她对政策暂时按兵不动感到安心。

长期方案

布雷纳德在演讲中花费了很多时间，讨论了她对央行所面临长期隐忧给出的解决方案，而这是正在进行的政策框架审查的主题。

为了使通货膨胀率回到美联储2%的目标——在过去七年的大部分时间里通胀率一直低于该目标，布雷纳德建议实行一项名为“弹性平均通胀”的政策。

布雷纳德表示，美联储应该将通胀目标从严格设定为2%，变通为在一段时间内平均水平在2%的更宽泛的、“灵活”的目标。这是美联储决策者迄今最明确的改变货币政策框架的支持建议之一。

她说：“指定政策旨在实现一段时间内或整个周期里平均达到2%的通胀率可能会有所帮助。鉴于近年来通胀持续低于目标，这意味着支持在一段时间内将通胀率维持在略高于2%的水平，以弥补弱于目标的时期。”

布雷纳德还提出了另一个政策选项，以帮助美联储在经济衰退期间被迫将隔夜基准利率降至零情况下刺激经济。在这种情况下，美联储应使用资产购买来限制中短期美国国债的利率上限。





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