一、核心观点

最近一周，A股、港股、中概股轮番上涨，如何增强中国资产成为全球最热门的话题。上涨初期，投资者的分歧还在本轮上涨是反弹还是反转，但伴随着持续政策出台，越来越多的投资者倾向于认为是结构性反转，而不是单纯意义上的政策驱动反弹。很多乐观分析人士认为当下迎来的是一轮新的牛市，对比A股历史上历次牛市，未来还有相当幅度的上涨空间可期。但近期，港股和中概股开始出现回调的迹象，说明投资者对市场上涨的逻辑和未来的走势生产了分歧。我们认为牛市思维可能在很大程度上低估了这次反转的重要意义，导致市场在短期内快速上涨之后出现阶段性迷惘，而且停留在传统意义上的牛市思维中，本身可能会导致后续市场上涨乏力。

(一) 当下政策组合拳力度足以催生一轮传统意义上的政策牛市

在国庆期间，我们发布了《从宏观视角审视本次史诗级上涨的逻辑有何不同？》一文，并引起广泛关注。在文中，我们分析了本次市场反转的表层逻辑和底层逻辑。

政策出台的三层表层催化剂：（1）就业被提升到战略高度并取代GDP成为宏观政策的锚，但近期就业压力明显上升，结构性问题突出；（2）长时间低通胀带来通缩风险，并扭曲了家庭和企业部门的行为；降低了宏观政策的有效性；（3）美联储进入降息周期，国内政策的外部约束下降。

政策密集出台加上政治局会议表态给市场传递了以下两方面的信号：（1）本轮政策调整是中央层面的统一部署，这意味着未来政策不再是头痛医头，脚痛医脚的应对式政策；（2）未来政策应对不再是挤牙膏式滞后应对，而是强有力的前瞻性应对。

由此带来的三层表层效应：（1）短期内显著提升股市投资者信心；（2）未来会更多通过市场的上涨来改善实体经济（家庭和企业）部门的预期；（3）预期改善和与之伴随的信心提升也将极大改善宏观政策的传导机制并提升政策的有效性，推动实体经济出现实质性改善，从而在此过程中形成向上的螺旋。

当下出台的一揽子政策不可能解决所有问题，最大的贡献在于使得目前的一系列问题变得可控，在宏观层面显著降低了不确定性。即便如此，以上政策组合拳的表层逻辑和效应，也足以带来一场传统意义上的政策牛市。但中国股市长期以来是牛短熊长，如果依然在传统意义的牛熊思维中，必然会导致投资者在上涨初期急于追高买入，而在阶段性高点茫然甚至产生恐慌情绪，从而导致所谓的牛市草草收场。

（二）在重塑中国经济研究框架中探索本轮市场上涨的底层逻辑

长期以来，中国经济增长主要是依靠三重红利，全球化红利、人口红利和改革红利。深度参与全球经济分工和资本账户加速开放，中国股市受全球周期经济波动的影响持续加大。同时，伴随着人口红利和改革红利减退，经济增长更多依靠逆周期政策驱动。但逆周期政策驱动的效应逐步减弱，体现在经济增速持续下台阶，从10%下降到5%左右，而三期叠加问题在此过程中逐步凸显。在投资者观察到土地财政瓶颈和逆全球化趋势导致传统投资和出口驱动模式出现动摇，而短期内改革又无法取得突破的大背景下，作为具有前瞻性属性的资本市场在一定程度上已经开始在估值层面提前反映未来可能出现的转型困难和由此带来的经济增速继续走低，从而导致A股市场持续低迷。

摆脱经济和市场向下的螺旋，单靠政策发力是不够的，需要从底层逻辑实现重构。去年我们发布了《从“四个维度”探索重构中国经济研究的新范式》就是尝试摆脱传统的中国经济分析框架，通过构建一个具有前瞻性的新范式来解释和探讨当下中国经济所面对的问题和出路。

1）跳出周期看周期：跳出库存周期和朱格拉周期等短周期波动对经济增长的扰动，更多从地产周期和技术进步周期等长周期视角来分析中国经济面对的问题和出路；2） 跳出经济看经济：跳出传统的单一经济视角，从社会、政治等方面全方位来分析中国经济面对的国内外问题；3）跳出需求看需求：跳出三驾马车的需求侧角度，更多从供给侧的技术进步和产业革命来探讨供给创造需求的前景；4）跳出中国看中国：长期以来，分析中国经济问题过程中把全球经济作为外生变量，但当下中国作为全球第二大经济体，已经成为全球经济重要的内生变量，中国经济的问题就是全球经济的问题。因此需要站在全球的角度来审视、分析中国的经济问题，把中国经济纳入到全球框架中思考。

三中全会召开以及近期政策组合拳的出台，让我们从顶层政策变化和操作层面的积极跟进看到了以上底层逻辑的重构已经启动。

首先，当下中国经济增长模式从传统的土地财政转向新质生产力，考虑到国内经济长期以来对房地产和传统基建的依赖，单纯依靠市场的力量来完成转型会带来两方面的问题。首先，根据我们测算，房地产调整每年对名义GDP增速的拖累在1.6百分点左右，且房地产行业调整过程中还会增加地方政府债务和银行业错综复杂的潜在风险；其次，市场主导的地产调整周期可能会持续3-5年甚至更长的时间。这意味着未来中国经济在向新质生产力转型过程中，依然需要长时间背负沉重的包袱，这必然会拖累转型的进程和效果。考虑到未来3-5年，全球经济层面和地缘政治层面的风险不断加剧，中国很难等来一个更好的时间窗口来推动转型和改革。因此，当下出台强有力的政策来加快房地产市场的出清和企稳，从深层次逻辑上是可以令中国经济未来可以尽快轻装上阵来专注发展新质生产力。

其次，受到库兹涅茨周期（地产周期）向下的降维打击，实体经济部门预期持续走弱，导致基钦周期（库存周期）和朱格拉周期（设备更新周期）在底部迟迟无法有效启动。如果要对冲地产周期的下行压力，从源头上需要寻找更强的向上动能。我们认为本轮市场上涨的最大意义在于有助于推动新质生产力的加速发展和形成，从而启动技术进步的康波周期来对抗国内地产下行压力和全球外部环境恶化的外部冲击。中央在9月份政治局会议上向市场表明了“提振资本市场”的决心，资本市场作为未来经济转型的重要抓手，一方面可以帮助居民部门在房地产市场调整过程中逐步实现资产配置的再平衡，避免资产缩水而拖累消费；另一方面在居民资产持续流入资本市场过程中，做大做强资本市场，使之成为发展新质生产力的重要保障。

（三）底层逻辑重构所带来的向上力量

二战英国股市的走势可以很好的帮助我们理解底层逻辑重构所带来的巨大向上力量。1940年，法国投降和敦刻尔克大撤退令英国岌岌可危，但回头看，恰恰是这时候形成了英国股市的大底，之后即便是至暗时刻的伦敦大轰炸也并没有造成太大的恐慌。在丘吉尔和乔治六世的带领下，英国赢得了大不列颠保卫战，给了英国民众极大的信心。虽然之后一段时间，德国闪击苏联取得了巨大战果，日本也偷袭珍珠港重创美国太平洋舰队，但苏联和美国的参战让英国看到了获胜的希望，英国股市持续上涨，在德国投降前夕已经上涨超过100%。在此过程中，如果投资者只是关注英国本土抗击德国的力量，很难形成乐观的预期和建立牢固的信心。但伴随着战争的发展，二战已经从起初资本主义大国之间为了争夺资源和生存空间的战争，转变为德意日的法西斯轴心国与全球反法西斯力量之间的捍卫正义和和平的战争。投资者跳出了英国视角，更多是看到了未来全球层面反法西斯力量壮大，由此给他们带来信心。因此，这段时间的英国股市，很难用经济周期层面的牛熊来形容，而更多是底层逻辑重构所带来的向上的力量。

同样，对于当下A股市场，我们需要跳出传统的牛熊思维。在从土地财政向新质生产力转型过程中，中国经济的底层逻辑发生了巨大的变化，因此未来中国股市的表现形式不再是简单的牛熊市。如果一定要以一种形象的方式来描绘未来中国股市的走势，龙市也许是一个选择。中国传统龙的形象，在上升过程中，往往不是一飞冲天，而是不断上下腾挪中蓄力，并在逐步盘旋中上升。中国资本市场未来也是震荡上行，震荡体现了在上涨过程中给不断出现分歧，但改革的突破会推动共识在分歧过后得到进一步加强，形成不断上行的动力。

二、风险提示

1.国内政策时滞的风险。

2.海外经济衰退的风险。

宏观：发改委新闻发布会划重点 

一、核心观点

10月8日节后首个工作日，国新办举行新闻发布会介绍“系统落实一揽子增量政策”的有关情况，国家发展改革委主要领导介绍相关情况并答记者问。发布会的重点是对近期一揽子政策的详细说明，我们认为有以下要点值得关注。

一是发改委强调本次“一揽子增量政策”是综合性、系统性的政策。这意味各方面政策都要持续用力、更加给力，除了前期已经公布的货币、房地产、资本市场等政策之外，仍有更多增量政策会陆续推出。我们强调，市场所期待的财政政策加码并非国家发改委的主管领域，我们仍需要等待10月下旬或11月上旬人大常委会。当然，人大委员长会议提请召开人大常委会的时间和议程值得关注。我们认为，综合性、系统性的一揽子政策中，财政政策是不可或缺的一环，缺席概率较低。

二是提及专项债券的扩围和改革。本次发布会再次提及运用专项债券等支持盘活存量闲置土地，2019年被暂停的“土储专项债”有望重启，用以收购开发商和城投公司的部分闲置土地，一方面可以提升专项债用于项目建设的使用效率，另一方面缓解房企现金流，进一步促进保交楼和新开工的进展。此外，本次会议还提到，针对目前地方政府专项债券发行、使用、管理方面存在的一些突出问题，目前发改委、财政部将尽快出台优化完善地方政府专项债管理的新举措，我们认为主要存在以下几个改革方向：资金用途扩容、项目审核权逐步下放、部分债券额度用于存量债务偿还、新用途、扩大用作资本金的领域和比例。

三是强调加大助企帮扶力度。主要涉及四个方面：其一，针对下半年以来较快增长的非税收入，提出规范涉企执法、监管行为，及时对罚没收入增长异常的地方进行提醒，必要时进行督查。其二，明确阶段性政策的时间安排，稳定企业预期，例如对今年即将到期的税费优惠政策，加快明确政策是否延期实施，并明确延期期限。其三：加强要素配置保障，将之前的“无还本续贷”政策适用范围由小微企业扩大至中型企业，利于缓解企业现金流，降低断贷违约风险。其四，加快民营经济促进法立法进程，为非公有制经济发展营造良好环境。

四是提高对加快形成实物工作量的要求。其一，明确了目前各类政府资金的项目进度，并提出加快形成实物工作量，目前主要是7000亿中央预算内投资和“两重”项目开工率较低，分别为58%和50%。其二，发改委拟在本月底按程序提前下达1000亿元“两重”建设项目清单和1000亿元中央预算内投资计划，可以尽快在年内形成实物工作量。其三，要求剩余2900亿元专项债在10月底前发行完毕，这实际上也为后续财政增量政策或专项债提前批项目下达留足了时间窗口。

五是提及超长期特别国债用途扩围。发布会多处提及超长期特别国债的用途：其一，续建基础设施、农业转移人口市民化、高标准农田建设、地下管网建设、城市更新等领域资金需求较大；其二，深入挖掘存量节能潜力，加力支持重点领域节能降碳改造和用能设备更新；其三，针对农业转移人口最关心的教育、医疗等问题，加大超长期特别国债对人口集中流入城市普通高中建设、医院病房改造等项目的支持力度。我们注意到，财政部在6月份增设了特别国债有关收支科目，并于9月份公布，调整后的收支科目基本涵盖了一般公共预算支出的各个科目，这意味着未来长超期特别国债的支持范围将更加广泛，其使用效率也有望进一步提高，很大程度上体现了本次一揽子政策的目标导向和问题导向。

后续政策展望：我们认为，当下货币、房地产以及资本市场等政策起到了改善预期的良好效果，但内需偏弱是当下中国经济面临的主要问题，推动经济持续回升向好仍然需要增量财政政策持续用力、更加给力。我们认为，后续增量财政政策的支持方向：（1）进一步支持消费，尤其是服务类消费；（2）补充六家大型商业银行核心一级资本；（3）加大两重项目建设力度；（4）多孩家庭生育补贴和低收入群体补贴；（5）个人所得税的减免和优化。

另外，广义财政仍然有望加码，关注政策性金融工具的重启或新设，用于三大工程或盘活地方存量资产。货币政策有望持续发力，主要是配合财政形成合力，年内仍有25~50BP降准空间，10~20BP降息可能性，以及通过国债买卖实现增量财政工具的顺利投放。

二、风险提示

1. 政策落地不及预期的风险。

2. 消费者信心恢复不及预期的风险。

3. 对政策理解不到位的风险。